7月1日，財政部、國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《環(huán)保“領跑者”制度實施方案》。根據(jù)《方案》，建立環(huán)保“領跑者”制度以企業(yè)自愿為前提，通過表彰先進、政策鼓勵、提升標準，推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變。環(huán)保“領跑者”將獲得政策支持。
《方案》指出，環(huán)保“領跑者”是指同類可比范圍內(nèi)環(huán)境保護和治理環(huán)境污染取得最高成績和效果，即環(huán)境績效最高的產(chǎn)品。面向大氣、水體、固體廢棄物及噪聲污染源頭削減，選擇使用量大、減排潛力大、相關產(chǎn)品及環(huán)境標準完善、環(huán)境友好替代技術成熟的產(chǎn)品實施環(huán)保“領跑者”制度，并逐步擴展到其他產(chǎn)品。
對“領跑者”的要求具體有四點：一是環(huán)保水平須達到《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求》標準，且在同類型可比產(chǎn)品中環(huán)境績效領先；二是推行綠色供應鏈環(huán)境管理，注重產(chǎn)品環(huán)境友好設計，采用高效的清潔生產(chǎn)技術，達到國際先進清潔生產(chǎn)水平，全生命周期污染排放較低;三是產(chǎn)品已定型量產(chǎn)，性能優(yōu)良，質量達標，近一年內(nèi)產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查合格;四是生產(chǎn)企業(yè)為境內(nèi)合法的獨立法人，具備完備的質量管理體系、健全的供應體系和良好的售后服務能力，承諾“領跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。
入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可在產(chǎn)品明顯位置或包裝上使用特別設計的環(huán)保“領跑者”標志，在品牌宣傳、產(chǎn)品營銷中使用。財政部會同有關部門將給予環(huán)?！邦I跑者”適當政策支持，鼓勵環(huán)?！邦I跑者”的技術研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)?！邦I跑者”創(chuàng)造更好的市場空間。
環(huán)?！邦I跑者”遴選和發(fā)布工作由第三方機構開展，每年遴選和發(fā)布一次。四部門還將建立并完善環(huán)?！邦I跑者”指標以及現(xiàn)有環(huán)保標準的動態(tài)更新機制；定期發(fā)布環(huán)?！邦I跑者”產(chǎn)品名錄及環(huán)?！邦I跑者”名單，樹立環(huán)保標桿；對出現(xiàn)產(chǎn)品質量不合格或違法排污等不符合環(huán)?！邦I跑者”條件的入圍者，撤銷稱號，并予以曝光。